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所謂留中,即皇帝把臣下的奏章留於宫禁中,不交議,也不批答。明萬曆朝奏疏留中事例萌發於神宗(朱翊鈞,一五七二——一六二○年在位,年號萬曆》初政時期,萬曆中期以後趨於嚴重《將臣子的奏章留中不發,因而這些奏章不見外傳。明天啟年間,在纂修《神宗實錄》時,董其昌等人把前朝的奏疏和遣事廣蒐博採,精心编寫出《萬曆事實纂要》三百卷。之後,董其昌又從《萬曆事實纂要》中,將「凡關於國本、藩封、人材、風俗、河渠、食貨、吏治、邊防,議論精鑿,可為後事師者」的留中之疏别出,分為六部類四十卷,即吏部類八卷、户部類八卷、禮部類四卷兵部類十二卷、刑部類四卷、工部類四卷,名曰《神廟留中奏疏彙要》
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